在9月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理強調(diào)，開展第三方評估的初衷，就是希望通過加強外部監(jiān)督，更好推動國務(wù)院各項政策措施的落實。對于評估中發(fā)現(xiàn)的不落實、不作為問題，各地方、各有關(guān)部門都要加大整改力度。

當天會議的一項重要議題，是聽取幾家第三方機構(gòu)關(guān)于政策落實的評估匯報。評估結(jié)果在對一些改革舉措表示肯定的同時，也指出了政策落實過程中存在的問題。比如，中國國際經(jīng)濟交流中心在關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策措施落實情況的評估報告中指出，一些流程復(fù)雜的前置審批項目，導致部分重大工程項目進度低于預(yù)期。

評估中發(fā)現(xiàn)的問題，折射出改革不力、政策落實不到位的兩個原因：一是官員亂作為，比如違規(guī)設(shè)置審批項目而牟取私利;二是官員不作為。有的官員認為“山高皇帝遠”，自己做什么都不會被查;有的傲慢自大，以權(quán)力自居，覺得即使被查也會“平安無事”;有的心存僥幸，認為第三方評估就是“一陣風”、走走過場……雖然這樣的官員只是少數(shù)，但一顆老鼠屎也能毀了一鍋湯。

引入第三方評估，其意正是要打造“利劍”，整治為官亂為、為官不為。作為政府管理的創(chuàng)新舉措，第三方機構(gòu)能客觀、公正、獨立地開展調(diào)查評估，為政策落實提供社會支撐。本次會議上，總理對第三方機構(gòu)的負責人說，“我代表國務(wù)院對第三方評估幾個機構(gòu)表示感謝”，“你們的報告實事求是、敢講真話，作用非常特殊”。

但發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，關(guān)鍵是要“利劍出鞘”，以儆效尤。對于本次聽取的第三方評估報告，會議提出三方面整改要求，如“打掉違法中介和不合理收費，對不負責、不作為等大力追責整改”。總理也多次強調(diào)，有關(guān)部門要定期向國務(wù)院匯報整改方案，對整改不力者嚴肅追責。這警示一些官員，倘若再心存僥幸、阻撓改革，絕沒有好下場。

當然，為充分發(fā)揮第三方評估的作用，我們還需做好以下兩點：第一，在第三方機構(gòu)的選擇上，制定嚴格標準，比如與政府沒有關(guān)聯(lián)尤其是利益往來，比如在某一領(lǐng)域?qū)I(yè)性強、信譽度高，目的就是得讓老百姓信服;第二，對于第三方的履職，也要有監(jiān)督，杜絕第三方被收買等現(xiàn)象，保證公平公正。第三方只有切實負起責任，才能不辜負政府和人民的信任，才能真正地找準問題、切中要害，為改革出好力。

改革，關(guān)系民眾的切身利益，關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展，我們必須“下決心堅定不移地推進到底”。官員擔負著推進改革、落實政策的重要責任，為官不為、庸政懶政，便是與改革作對，與民眾作對，決不能容忍。